Термину нужно дать точное определение.
Представитель Законодательного собрания Приморского края в Совете Федерации Людмила Талабаева провела совещание, посвященное подготовке и принятию нормативного правового акта, определяющего термин «валежник».
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию организовал совещание на тему "Исполнение поручения Совета Федерации о подготовке и принятии нормативного правового акта, определяющего термин «валежник», в целях реализации федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации».
Провела заседание член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева. Сенатор отметила важность рассмотрения такой актуальной проблемы, как обеспечение гражданам возможности беспрепятственно собирать валежник для собственных нужд. «Федеральный закон „О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации“ отнес „валежник“ к недревесным лесным ресурсам, что обеспечивает право граждан осуществлять его заготовку для собственных нужд. Однако закон не содержит понятия „валежник“ и его отсутствие может создать сложности в правоприменительной практике», — пояснила Людмила Талабаева.
По итогам обсуждения профильному комитету СФ было рекомендовано совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в трехмесячный срок проработать вопрос об определении термина «валежник» с последующим принятием нормативного правового акта.
Кроме этого, рекомендовано после вступления в силу федерального закона (то есть с 1 января 2019 года) осуществлять мониторинг его реализации, а при необходимости подготовить соответствующие предложения и о принятых мерах проинформировать Совет Федерации до конца осенней сессии 2019 года.
Людмила Талабаева отметила, что Министерство природных ресурсов и экологии РФ сформулировало правила заготовки валежника в проекте Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, который утверждается приказом Минприроды России.
«Согласно предложенной редакции, при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и образовавшихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника, как и хвороста, осуществляется в течение всего года», — пояснила Людмила Талабаева.
Сенатор обратила внимание, что при подготовке совещания субъекты федерации и эксперты приняли участие в этой работе и дали свои предложения по валежнику. Поступившие предложения были обобщены и в рабочем порядке направлены в Минприроды, каждое из них получило оценку министерства.
«Нам нельзя бюрократизировать процесс сбора валежника гражданами для собственных нужд. Понятие „валежник“ должно быть проверено региональной практикой», — подчеркнула Людмила Талабаева.
В ходе совещания были рассмотрены проблемы, связанные с неточностями в лесном законодательстве, выработаны рекомендации по внесению поправок в определение термина «валежник» с учетом предложений от регионов. Также сформулированы основные критерии регионального мониторинга правоприменительной практики с целью более точной формулировки понятия «валежник» для ускорения принятия изменений в законодательство, передает пресс-служба Законодательного собрания Приморского края.