«Не ожидала, что, просто задав вопрос, можно будет полностью понять процедуру оформления соцстраха, да ещё получить пошаговое руководство. Очень удобно». В правительственном сервисном центре района Лунфэн города Дацин гражданка Юй Шуанлин тихо задала вопрос умному терминалу, и цифровой персонаж-мультяшка «открыл рот» и ответил. Этот новейший ИИ-цифровой человек объединяет 473 часто запрашиваемых административных услуги, он не только точно распознаёт разговорные, бытовые формулировки вопросов, но и эффективно отвечает на профессиональные запросы по госуслугам, позволяя населению пользоваться услугами как у персонального консультанта и реально воплощая принцип «пусть данные бегают больше, а люди — меньше».
Мощную поддержку этим умным услугам, которые «слышат, точно отвечают и чётко направляют», обеспечивает вертикальная большая модель «Лунчжэн чжишу» («умные данные» управления Хэйлунцзяном), инновационно созданная управлением по делам деловой среды провинции Хэйлунцзян в контексте строительства цифрового правительства.
Попадая в операционный центр цифрового правительства провинции Хэйлунцзян на девятом этаже Гражданского особняка на улице Чжуншань в Харбине, на огромном экране высотой более трех метров и шириной 18 метров в реальном времени отображается различная информация о цифровом правительстве. Это ключевой узел координации и управления цифровым правительством, его мозг. Госуслуги, запросы предприятий и населения, социальное управление, экологическая среда... Более 400 миллиардов единиц данных, уникальные для Хэйлунцзяна сценарии применения собраны здесь, их можно обозревать на одном экране и делиться ими по всей провинции.
В период «14-й пятилетки» провинциальный комитет партии и правительство начертали план и официально начали реализацию строительства цифрового правительства, достигнув скачкообразного развития от небытия к бытию и от бытия к совершенству, общий уровень находится на лидирующих позициях в стране. Соответствующий опыт и методы были включены в «Десять инновационных примеров наблюдения за цифровым правительством «Синьхуа» — 2024», «Инновационные достижения и практические примеры цифрового правительства — 2024», «Отчёт о практике инновационных реформ в области цифровой деловой среды Китая (2023—2024)».
«При запуске строительства цифрового правительства в нашей провинции принцип «данные бегают больше, люди — меньше» был определён как важная цель», — пояснил Хань Ши, начальник отдела управления ресурсами данных Центра государственных больших данных провинции Хэйлунцзян.
Раньше служебные платформы различных ведомств не могли взаимодействовать как «изолированные острова данных». Провинция за полгода преодолела барьеры более 300 систем, связанных с госуслугами, в провинциальных департаментах и городах (районах), подключила более 3200 интерфейсов данных, построила интегрированную платформенную систему сквозных бизнес-процессов «сверху связанную с государством, снизу доходящую до деревенских поселений, горизонтально до границ, вертикально до самого низа», решив общие проблемы в строительстве цифрового правительства на уровне сквозной связи платформ и систем: сложности соединения, обмена и координации.
На основе взаимосвязи платформ была создана общепровинциальная интегрированная система государственных больших данных. Для поддержки потребностей в обслуживании различных городов, районов и ведомств были построены различные базовые, тематические и специализированные базы данных. Общий объём собранных государственных данных вырос с четырех миллиардов в начале 2023 года до почти 20 крупных категорий и более 400 миллиардов данных в настоящее время.
«Сегодня я пришла в сервисный центр только чтобы проконсультироваться по поводу передачи счётчика электроэнергии, вообще никаких документов не взяла, и не ожидала, что просто по скану лица оформлю дело. Это так удобно!»
«Сидя перед компьютером, в день подачи заявки получила бизнес-лицензию, даже изготовление печати и банковский счёт были оформлены! На следующий день лицензия также была изменена, никуда не пришлось ходить».
«При оформлении субсидии на отопление раньше нужно было заполнять 23 пункта данных, теперь вообще ничего не нужно заполнять. Эффективный обмен данными сократил время оформления с прежних как минимум 40 минут до нынешних пять минут, эффективность повысилась на 87,5%»...
Для достижения цели «люди меньше бегают» провинция придерживается концепции строительства «начинается с потребностей населения, заканчивается удовлетворённостью населения». За более чем два года функционирования цифрового правительства сформировались более 500 сценариев применения данных в 18 категориях, всесторонне поддерживающих применение различных цифровых и интеллектуальных сценариев в экономическом мониторинге, государственных услугах, общественном управлении, рыночном регулировании, работе органов власти, сокращении нагрузки на низовые уровни и т.д., эффективно повышая эффективность управления сервисным правительством.
С начала этого года Провинциальный центр обмена и совместного использования государственных данных предоставил услуги обмена данными для всей провинции более 80 миллиардов раз, в среднем 240 миллионов вызовов в день. Из этих 240 миллионов операций пятью наиболее активными категориями данных являются обслуживание предприятий, административные услуги, социальная помощь, социальное обеспечение и занятость, а также полицейская регистрация по месту жительства, на их долю приходится более 50%. Эти данные тесно связаны с жизнью населения и развитием предприятий.
За более чем два года функционирования цифрового правительства провинции Хэйлунцзян сформировались более 500 сценариев применения данных в 18 категориях
«На следующем этапе, руководствуясь принципом «искусственный интеллект +», с фокусом на масштабном применении инновационных цифровых и интеллектуальных сценариев, опираясь на большую модель государственного управления «Лунчжэн чжишу» нашей провинции, мы будем углублённо продвигать строительство интеллектуальных государственных услуг, таких как интеллектуальное рассмотрение и утверждение, интеллектуальный надзор, основываясь на сценариях применения с большим спросом со стороны предприятий и населения, таких как услуги занятости, социальная помощь, создавая для предприятий и населения различных «сопровождающих» интеллектуальных агентов, а для госслужащих — различных «носимых» интеллектуальных агентов. С помощью искусственного интеллекта мы будем стимулировать изменения в способах предоставления государственных услуг, способствуя повышению эффективности работы правительства и уровня обслуживания», — представил Хань Ши.
Данные бегают, используются, оживают. В будущем в провинции появится больше сценариев применения, усиливающих цифровое государственное управление, чтобы цифровые дивиденды приносили пользу каждой семье и каждому рыночному субъекту, всесторонне продвигая переход от «Хэйлунцзяна, где бегают данные» к «интеллектуальному цифровому Хэйлунцзяну».