Во Владивостоке проведено межведомственное совещание по вопросу самовольного занятия земельных участков, расположенных в местах общего пользования.
Прокуратурой г. Владивостока на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований земельного законодательства на предмет выявления фактов самовольного занятия и нецелевого использования участков на территории краевого центра.
Анализируя поступающие в прокуратуру города обращения уполномоченных лиц и сообщения, в том числе, от местных жителей, надзорное ведомство продолжает фиксировать систематическое нарушение земельного законодательства. Так, остается тревожной ситуация с самовольным занятием участков на территории города путем размещения на них нестационарных объектов в виде павильонов.
При этом органы контроля и правоохранительные органы не принимают достаточные меры, направленные на выявление нарушителей и привлечения их к ответственности, а также на устранение нарушений закона в указанной сфере.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Владивостока, утверждённого решением Думы г. Владивостока от 22.12.2005 г. № 149 полномочия по осуществления земельного контроля возложены на орган муниципального земельного контроля администрации г. Владивостока, комиссию по освобождению самовольно занятых земельных участков администрации г. Владивостока. Именно они обязаны выявлять самовольно установленные объекты, рассматривать вопрос о сносе данных объектов, а также в рамках предоставленных полномочий сносить самовольные постройки.
В ходе прокурорской проверки выявлены факты самовольного занятия земельных участков в районе кольца остановки «3-я Рабочая». Однако вопрос о принятии мер к пресечению данных нарушений администрацией города в полной мере решен не был, незаконно установленные объекты не демонтированы. Бездействие лиц, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением законодательства в этой сфере, послужило основанием для принятия мер прокурорского реагирования. По итогам рассмотрения представления прокурора администрацией города приняты меры к устранению нарушений.
Аналогичные факты бездействия установлены и при решении администрацией вопроса о принятии мер в отношении незаконно установленных объектов в районе по ул. Новоивановской в г. Владивостоке.
Всего за период 2016—2017 гг. прокуратурой города внесено 14 представлений об устранении нарушений законодательства по факту выявленных нарушений в деятельности органа администрации г. Владивостока как уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль.
В соответствие с требованиями Федерального закона «О полиции» и Кодекса об административных правонарушениях, полномочиями по выявлению самовольного занятия земельных участков наделены и органы внутренних дел. Согласно представленным из администрации города сведениям за 2016 г. выявлено более 2 тыс. самовольно установленных объектов (снесено 207 объектов). При этом УМВД по г. Владивостоку за 2016 г. выявлено всего 56 правонарушений (столько же составлено протоколов по ст. 7.1 КоАП РФ).
Одной из причин непринятия достаточных мер, направленных на пресечение нарушений и демонтаж самовольно установленных объектов, является ненадлежащее взаимодействие контролирующего органа с УМВД по г. Владивостоку.
Учитывая данные обстоятельства, прокурором города Владивостока проведено межведомственное совещание с участием председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Думы г. Владивостока, должностных лиц администрации города и должностных лиц УМВД по г. Владивостоку.
В целях своевременного выявления нарушений действующего законодательства и принятия адекватных мер реагирования, направленных на их устранение, участниками совещания обсуждены вопросы по совершенствованию межведомственного взаимодействия, в том числе, рассмотрены варианты работы в составе совместных групп, созданных на территории районов краевого центра.
Ситуация с исполнением законодательства в указанной сфере находится на контроле прокурора города Владивостока, сообщает пресс-служба прокуратуры Приморского края.
Следует отметить, что о фактах самовольного занятия земельных участков необходимо сообщать:
1) В управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока по адресу: г. Владивосток, ул. Западная, 15, тел.: 8 (423) 2-527-708, e-mail: ugia@vlc.ru.
2) В УМВД России по г. Владивостоку по адресу: г. Владивосток ул. Военное Шоссе, д.24, тел.: 8 (423) 655-340