Проходит акция «Судебные приставы — детям».
Руководитель главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю — главный судебный пристав Приморского края Элеонора Протопопова дала интервью в Международный день защиты детей, 1 июня.
— Элеонора Борисовна, в преддверии международного Дня защиты детей судебные приставы ежегодно проводят информационную акцию «Судебные приставы — детям». В чем заключается ее суть?
— Основной целью данной акции является повышение эффективности исполнения требований исполнительных документов, связанных с восстановлением нарушенных прав и законных интересов детей, а также привлечения общественности к данной теме.
— Давайте поговорим об алиментах. Сколько на сегодняшний день возбуждено в вашем управлении исполнительных производств данной категории?
— На сегодняшний день на исполнении в главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю находится более 11 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов.
— Обязательно ли направлять документы об уплате алиментов судебному приставу или родители могут самостоятельно исполнить судебное решение или нотариальное соглашение?
— Да, могут, и такие случаи нередки. Если у взыскателя нет претензий к должнику, который надлежащим образом исполняет свои обязательства, то исполнительный документ может и не попасть в наше ведомство. Однако, если по какой то причине должник перестает выплачивать алименты, то взыскатель вправе предъявить документ в структурное подразделение судебных приставов по месту жительства должника, где будет произведен расчет задолженности, а сотрудник службы приступит к ее принудительному взысканию.
Напомню, что один из основных принципов российского семейного законодательства — это обязанность родителей содержать своих детей. А что касается алиментов, то они взыскиваются до тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия.
— Элеонора Борисовна, а что такое нотариальные соглашение об уплате алиментов?
— Нотариальное соглашение представляет собой обоюдную договоренность родителей по вопросам выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которой определяются размер и периодичность выплат.
Отмечу, что размер алиментов не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при их взыскании в судебном порядке. В ином случае такое соглашение может быть признано недействительным.
Кроме того, важен один момент — нотариальное соглашение имеет силу исполнительного листа. Это означает, что в случае уклонения обязанного лица от уплаты алиментов другая сторона вправе, минуя суд, напрямую обратиться в службу судебных приставов для их принудительного взыскания.
— Расскажите, а каков порядок взыскания алиментов в твердой денежной сумме?
— Порядок выплаты алиментов на несовершеннолетнего ребенка обязательно прописывается в исполнительном документе: это может быть либо процент от ежемесячного дохода должника, либо твердая денежная сумма, которая определяется судом, исходя из материального положения должника.
Процедура выплаты алиментов в твердой денежной сумме регламентирована Семейным кодексом РФ. Отличие этого способа от общепринятого заключается в том, что алименты устанавливаются не в процентном отношении от дохода взрослого человека, а кратно величине, определенного в конкретном регионе бюджета прожиточного минимума (БПМ) на несовершеннолетнего ребёнка. Если в регионе нет своего БПМ, выплаты рассчитываются на основании установленного размера общероссийского прожиточного минимума.
Для назначения такого способа выплаты необходимо подать исковое заявление в мировой суд. Если по решению суда алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, то индексацию платежей будет производить судебный пристав-исполнитель. Если удержание происходит с заработной платы должника, то индексация производится непосредственно организацией.
— Какие меры применяются к должникам по алиментам, чтобы все-таки побудить их исполнить родительский долг?
— При исполнении исполнительных производств данной категории судебные приставы направляют работодателю постановление об удержании денежных средств из заработной платы и иных доходов должника, которые в дальнейшем пойдут на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Если же у гражданина имеется задолженность по алиментам, то сотрудники службы принимают меры, направленные на взыскание долга, такие как обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника, на его заработную плату и иные доходы, арест имущества, запрет регистрационных действий в отношении имущества.
Кроме того, сотрудник службы также может ограничить должника в праве выезда из Российской Федерации и в специальном праве на управление транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Так, в рамках 8057 исполнительных производств судебными приставами-исполнителями в отношении должников вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В результате применения данной меры взыскано 4 млн 773 тыс. рублей.
В отношении 2079 должников действуют ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, за счет применения данной меры взыскано 60 млн 670 тыс. рублей.
Если же должник безработный, то судебные приставы принимают меры для его трудоустройства, выдают направления в центры занятости населения. После того, как должник устраивается на работу, сотрудник службы направляет в адрес работодателя постановление об обращении взыскания на его заработную плату для взыскания периодических платежей, а также задолженности по алиментам. В том случае, если трудоустроить неплательщика не удается, задолженность удерживается из пособия по безработице.
Так, на 1 мая 2023 года в подразделения службы занятости края судебными приставами направлены 300 должников, из которых 153 гражданина встали на учет, семеро — трудоустроено.
Также в целях восстановления прав несовершеннолетних в отношении должника применяются меры административного и уголовного характера. Так, за четыре месяца текущего года судебными приставами составлено 694 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.351 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».
По ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» в отношении 345 граждан возбуждены уголовные дела. Судом вынесен 231 обвинительный приговор, 24 должника приговорены к реальному лишению свободы на сроки от трех месяцев до года.
В результате применения сотрудниками Службы в отношении должников мер административного и уголовного характера 300 граждан приступили к выплате алиментов, из них 25 — после привлечения по ст. 157 УК РФ.
— Но ведь случается и так, что алиментщики просто скрываются от представителей власти, не отвечают на телефонные звонки, переезжают с места на место. Как быть в этом случае?
— В таком случае судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя в рамках исполнительного производства объявляет должника и его имущество в исполнительный розыск. В таких случаях подключаются к работе судебные приставы по розыску, которые во взаимодействии с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления проводят разыскные мероприятия.
В результате принимаемых судебными приставами по розыску мер за четыре месяца 2023 года в Приморском крае установлено 592 человека и 79 автотранспортных средств.
— Немаловажный вопрос, который волнует определенную категорию граждан. Что делать отцу или матери, если один из родителей намеренно воспрепятствует общению с несовершеннолетним ребенком?
— В таких случаях единственным способом защиты своих прав является обращение в суд. Вопрос об определении порядка общения с ребенком рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.
Напомню, что право ребёнка на общение с родителями предусмотрено Семейным кодексом РФ. Согласно ст. 66 СК РФ, родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право, например, несколько раз в месяц видеться с сыном или дочерью, а также проводить совместный отпуск.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В целом в 2023 году в службе судебных приставов на исполнении находилось 80 исполнительных производств об определении порядка общения с ребенком, в рамках 48 исполнительных производств судебные решения исполняются в полном объеме.
— Элеонора Борисовна, в двух словах расскажите о проделанной работе, касающейся предоставления жилья для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
— На 1 мая 2023 года в Приморском крае под контролем судебных приставов 168 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили положенные по закону квартиры, а 101 – соответствующие сертификаты на жилье.
Отмечу, что не всегда исполнительные производства данной категории исполняются в добровольные сроки. Поэтому судебными приставами применяются меры, предусмотренные ст. 105 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ответственные должностные лица предупреждаются об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта».
— И в завершении разговора, Элеонора Борисовна, какие еще мероприятия проводятся в рамках данной акции?
— Традиционно в эти дни судебные приставы осуществят дополнительные рейды по адресам проживания должников, а также по организациям с целью проверки правильности и своевременности удержания и перечисления бухгалтерами ежемесячных платежей из заработной платы в счет погашения алиментов.
Также в структурных подразделениях ГУФССП России по Приморскому краю проходят приемы граждан и организовываются «горячие линии».
Кроме этого, специалисты аппарата главного управления, а также сотрудники районных и городских отделов (отделений) Приморского края посещают детские социальные учреждения и поздравляют воспитанников с Международным днем защиты детей.